收入分配改革悄然起步
意见提出,将研究出台关于收入分配调节的指导意见。规范国有企业负责人薪酬管理制度,合理控制收入分配差距。研究制订事业单位实施绩效工资的意见。推动工资集体协商和工资支付保障制度建设,落实最低工资制度。
事实上,有关收入分配制度改革的方案早在2006年初步拟定,但此后改革方案一直没有亮相。时至今日,在金融危机冲击下,收入分配制度严重影响着我国经济短期稳定和长期发展,亟待改革已成共识。
有关专家指出,改革国民收入分配制度,应本着一个目的,就是以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,逐步消除当前有不断扩大趋势的贫富差距等。而要达到这样的目的,必须有老百姓的声音,也只有充分听取了老百姓的意见和建议,国民收入分配制度改革才能真正体现老百姓的利益。
人们有理由对于收入分配制度改革寄予厚望,期待本次改革为新一轮改革注入强大动力,这不仅是应对当前金融危机所必需的,也是今后中国经济长远发展所必需的,因为合理的收入分配制度是激发财富创造活力的前提。
环境税标志税改大方向
意见明确表示,要加快理顺环境税费制度,研究开征环境税。目前,我国严格意义上的环境税只有资源税,缺少以保护环境为目的、针对污染环境的行为或产品征收的环境税。我国以往的税收调节政策,重点在鼓励企业在生产环节中节能、减排、降耗。如果意见中的环境税得以施行,将对企业已经发生的环境污染、占用资源等行为进行“惩罚性”征税。这对企业将更具有强制力,可以进一步加大政府利用宏观税收调节环境污染行为的杠杆作用。
6月5日,环保部副部长张力军在国新办发布会上,针对记者有关环境税进展提问时透露,征收企业的环境税,已经列入财政部、国家税务总局和环保部的重要议事日程,条件成熟时将会推出。尽管没有时间表,但他表示,这是中国税制改革的一个方向。
房地产税制改革在深化
另外,意见中关于“深化房地产税制改革,研究开征物业税”的提法引起强烈关注。在今年的政府工作报告中,已经提及“深化房地产税制改革”,而此次则明确地把“物业税”这个房地产税制改革的核心问题正式提出。
专家表示,物业税应该是一种受益税,与地方政府所提供的公共服务相对应。税率应和公共服务水平挂钩。税率有必要随公共服务水平和公共服务成本的变化而变化。但在开征的初始阶段,宜选择较低的比例税率,以便于征收。物业税应按年计算征收。所有的房地产税种都整合到物业税之下进行设计。廉租房租户收入较低,不宜向其征收物业税。
意见还要求,加快推进财税体制改革,建立有利于科学发展的财税体制;深化金融体制改革,构建现代金融体系;深化涉外经济体制改革,健全开放型经济体系;积极推进综合配套改革试点,为全国改革提供示范和借鉴。
上一页 [1] [2]
发 表 评 论 |
|