第四层
视频点播（NVOD∕PPV）
采用按虚拟频道或按片按需计费
中央级管理部门应当对第一层基本频道节目包（或称基本开路广播节目包）做出规定，明确其频道数量范围和最高收费限定。该部分可以采用原模拟平台传输，不要求用机顶盒（STB）不用CAS接收。第二层以本地有线频道和卫星落地频道为主体。第三层以重新调整后开办的有付费价值的付费频道为主体。
收费体制与价格调整策略的合理与得当，将有利于运营商在资金瓶颈上的突破，更有助于新业务的发展，使其有足够的资金用于购买和引入更好的节目源，从而使整个新业务的发展进入良性的循环。
只有充分把握数字化改造，推进全国数字化产业带动国民经济增长的良机，实行收费体制与体系的改革，才是实现广电产业经济增长点的关键和保障。
求真务实，调整策略，建立新理念
新理念之一：
充分利用数字电视技术平台优势，建立虚拟频道理念。
当开办付费频道时，频道的设置定位都是由大众媒体（综合频道）向分众媒体（专业频道）转移。其目的就是锁定一个目标收视群体，使该专业频道成为该收视群体的娱乐社区。以下对定位及现实运营中的矛盾作几点分析：
分析一：专业频道内容划分过细、过窄，收视群体也相对变小，同时节目资源匮乏，难以独立支撑一个专业频道。例如：钓鱼频道，全国“钓友”应当至少有数千万，可谓不小的收视群体。然而，在亚洲有“钓鱼频道”之称的――“太阳台”。其钓鱼节目的存量也不过700多小时。在其专业频道中仍揉进了大量探险、旅游和户外运动及美食类的内容。
分析二：过窄的专业定位，其同样的制作成本投入，与收视群体及收入来源很难匹配。在理想的收费条件下，设有50万到100万以上的交费用户，就很难平衡高品质专业频道的成本（节目成品、运营成及传输、服务等各合作环节的费用）。起步成本是固定的，压成本降品质，必将进入恶性循环。
分析三：每一位“专业”爱好者（或观众）平均每天花费在任一专业频道（除去具有大众选择性的电视剧频道）上的时间不会超过1.5小时。换句话说，平均每位观众对其所爱好的全新专业节目的需求量应当在1.5小时以内。那么对专业频道经营者来说，花很大的气力去提供5小时以上全新的专业节目是否又供大于求呢？
面对种种的矛盾与不匹配现象，虚拟频道理念应运而生。这些理念其实在网站和视频点播（VOD、NVOD）中早已存在市场。在付费电视频道经营中得以发展和生存的。
理由之一：利用数字电视技术平台，采用信道复用技术在技术实施手段上有保障。
理由之二：对频道经营者来说可以把全新节目的编排量降到三分之一（1－2小时）。节目成本、运营传输成本都可降至一半以下。
理由之三：对观众而言，每天1小时以上特定全新专业节目量足以满足其对特定专业范围的需求，观众还可以有更多其他需求的选择机会。
理由之四：运用虚拟频道概念，更有利于分众媒体的实现，更可以满足准个性化服务的需求。
新理念之二：
利用分众媒体平台，建立社区频道经营理念。
由大众媒体向分众媒体转移的同时，收视群体结构也必然随之而发生变化。那么经营的理念也必定要及时进行调整。经营者与观众之间，应已不再是“播与收”的关系。节目频道不仅是娱乐的平台，还应是信息发布的平台，更应当是特定收视群体的社区。在付费频道的经营上也不能靠单一的收视费，而应当向多元广告和频道之外的活动去延伸、扩张。例如：钓鱼、游戏就可和组织竞技赛事互动，充分利用网络、移动等多种平台实现频道与观众之间的互动，增加“频道社区”的凝聚力。
结束语
总而言之，随着新技术的进步，我们面前是一条无人走过的路。我们的国情不同，基础也不同。西方长的经要取，脚下的路还要自己趟。可能有“捷径”，也可能是“误区”，只要我们求真务实，开阔思路，摆脱束缚，及时调整，就定能走出“误区”，到达数字化世界的彼岸。
稿件来源：《数字传媒》
中国广告门户网
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