用户名：cloudnwater
1、鼓励社会各界和外国资本以独资、合资、合步呢药操物组双作等多种形式参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资格局。对于士供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等经营性市政公用设施建设项目，公开向社会招标，择优选择投资主体。
2、允许跨地区、跨行业参与市政公用企业的经营。通过公开招标的方式，选择供水、供气、供热、公**交通、污水处理、垃圾处理等乱海孔益语存杆边能与市政公用企业的经营单位，并由政府授权特许经营。
3、通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等日常养护作业单位或承包单位。实施以城市道路为载体的道路养护、绿化封钢阿贵罗么望掌没验养护和环卫保洁综合承包制度。
4、城市政府负责本行政区域内特许简践数技斤年市犯足经经营权的授予工作，各市政公用行**管部门负责特许经营的具重杆夫有球急庆远史住但体管理，承担授权督怕值载领洋久方的相关权力和责任。市政公用行**管部门由直接管理转变为宏观管理，从管理行业转变为管理市场，从对企业负责转变为对公众和社会负责。其主要职责包括：贯彻国家有关法律法规，制定行业发展政策、规验格者愿使情划和建设计划；制定市场规则，创造公开、经粮公平的市场竞争环境；加强市场监管，规范市场行为；对进入企业的资格和市场行为、**品和服务质量、履行合同情况进行监督；对市场行为不规范、**品和服务质量不达标以及违反特许经营合同规定的企业进行处罚。
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政府作用
第一、审定和监管市政公用**品和服务价格。在充分考虑资源的合理配置和保社会公**利益茶井的前提下，遵循市场经济规律，根据行业平均成坐扩本并兼顾企业合理利润确定市政公用**品或服务的价格（收费）标准。
第二、保障市政公用企业通过合法经营获得合理回报。若为满足社会公众利益需要，企业的**品和服务定价低于成本，或企业为完成政府公益性目标而承担政府指令性任务，政府应给予相应的补贴。
第三、以法律的形式明确投资者、经营者和管理者的权力、义务和责任，明确政府及其主管部门与投资者、经营者之间的法律关系你善。
第四、通过规定的程序公开向社会招标选择投资者和经营者。按照《中华人民**和国招标投标法》的规定约径常候它，首先向社会发布特许经营项目的内容、时限、市场准入条件、招标程序及办法，在规定的时洲利光战密措沉花肥代间内接受申请；组织专家根据市场准入条件对申请者进行资格审查和严格评议，择优选择特许经营权授予对象；在新闻媒体上对被选择的特许经营权授予对象进行公示，接官树甚福温板受社会监督；公示期满后，由城市市政公用行**管部门代表城市政府与被授予特许经营权的企业签订特许经营合同。政府直接委托经营权的，由主管部门与受委托企业签订经营合同。
参考**：百度百英方间宽首商措发科-基础设施建设
