现状与规划
温州港目前拥有市区老港区、杨府山港区、龙湾港区、七里港区、状元岙深水港区和即将兴建的乐清湾港区等港区。全港共有生产性泊位45个,其中深水泊位4个,最大泊位为5万吨级,500-5000吨级泊位18个。2008年完成吞吐量1384.37万吨,同比增长5.67%;完成集装箱吞吐量38.05万TEU,同比增长8.38%。
温州港在国家“十一五”跨“十二五”期间将取得长足的发展。瓯江口内龙湾港区、七里港区功能不断强化的同时,灵昆港区加快建设,与宁波港集团合作的4个万吨级多用途泊位即将完成前期工作并开始后续工程建设。口外深水港区,洞头状元岙港区一期2个5万吨级兼靠10万吨级集装箱码头即将开港。乐清湾深水港区2个5万吨级兼靠10万吨级多用途泊位,总投资约17亿元,计划于2011年投产;状元岙二期工程3个集装箱专用泊位项目总投资约27亿元,计划于2012年投产。届时温州港集团拥有万吨级以上泊位将达到18个以上,新增港口吞吐能力将比“十五”期末增加2倍,其中集装箱年处理能力达到270万TEU。
问题与不足
外贸集装箱外流严重
据温州市外贸局数据,温州地区外贸出口每年以30%左右的速度增长,而温州港外贸集装箱重箱出口量每年增长率几乎是零。因此,温州外贸出口每年增长的量实际都外流出去了。在这90.8%的外流量中,80%左右是通过公路到宁波港出运的,20%左右是通过公路到上海港、深圳港和厦门港以及铁路出运的。
基础设施薄弱
温州港目前普遍存在“低、小、散”等问题,缺少深水泊位,重复低水平建设现象明显,港口岸线没能有效利用,乱占港口岸线资源,区域港口分工不明确,适应不了港口的发展趋势。
内支线运费过高
港口基础设施满足不了发展的需要,经常出现集装箱压港压船,集卡车队排队等现象;装卸费用偏高,以40英尺为例,温州港装卸内支线包干费537.13元,而宁波港内支线装卸包干费187.5元(中转),高出349.63元;通关条件不畅,口岸查验无法满足全天候服务的需求。
与经济腹地合作不够紧密
由于温州港口自身条件制约,向周围内陆腹地的经济辐射影响力有限。
通过以上的分析,结合温州港的实际情况,参照国内其它港口建设的经验,温州港的功能定位应为:浙西南、闽西北重要的区域性枢纽港;上海国际航运中心的重要支线港;大宗货物的集散地。
笔者认为,温州港今后应继续加强港口的硬软件、内陆集疏运条件及外部经济规模和结构的功能方面的建设。
意见与建议
一体化战略
横向一体化。要搞好与周边港口的合理分工,培育温州港的比较优势和核心竞争力。在正确判断和处理与周边地区港口(包括上海、宁波、舟山、台州等)市场分工的基础上,围绕温州地区及内陆直接、间接经济腹地的特点,发展具有温州特色和竞争优势的港口功能。借鉴宁波-舟山港一体化模式,打造温州-台州港一体化。
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