没有执行力就没有竞争力
执行力，是一个源自企业管理并且在近些年得到广泛应用的新理念。什么叫执行力？简而言之，执行力即组织完成任务的能力。它不等同于执行，不是一个单纯的执行过程，不是一项简单的战术，而是在人性基础上建立起来的一整套行为和技术体系，是企业在达成目标的过程中，对所有影响达成目标效果的因素进行规范、控制以及整合运用的系统流程。没有执行力就没有竞争力。执行力直接关系到企业的兴衰成败，同样也是报业集团能否保持长久发展活力和强盛竞争力的关键所在。
执行力是目标化为现实的桥梁。没有正确的目标，就不会有正确的行动。但是把正确的目标化为正确的行动，继而化为现实，则需要通过优质高效的执行来完成。这也就是人们常说的，制定战略目标是“做正确的事”，执行是“把事情做正确”。在去年召开的集团党代会上，我们提出了做强主业、壮大主体、构建媒体群、拉长产业链，建设与山东地位相适应、与报纸光荣历史相适应的全国一流报业集团的奋斗目标，鼓舞人心，催人奋进。全面落实党代会精神，实现宏伟发展蓝图，就要动员组织全体员工，调动各方面的积极因素，脚踏实地地去执行、去拼搏，除此之外别无他路。
执行力是计划转为行动的保障。围绕既定目标而制定的各项计划，提出的各项措施，开展的各项工作，就像一个链条环环相扣。链条的协调完美固然重要，但只有执行力才能使之体现出实质的价值。作为企业管理的新理念，执行力更加强调行动，强调务实，强调流程建设、体系建设和制度建设，强调团队精神，这就为确保各项计划、措施和工作部署的实施落实提供了可靠的组织保障、制度保障和文化保障。
执行力是创造力迸发的催化剂。市场竞争中没有永远的胜者。谁能够居安思危、毫不懈怠、超越自我、不断创新，谁就能在激烈的市场竞争中掌握主动权。回首过去，我们报业集团的每一步发展都是锐意创新的结果；坚持高标准，再上新水平，实现新发展，仍然要靠改革、靠创新。通过加强执行力建设，进一步推动体制创新、机制创新、技术创新和工作创新，提高执行的速度与品质，不断开拓事业发展的新领域新天地，为集团的科学发展、持续发展提供不竭的动力源泉。
执行力是凝聚人心人气的纽带。决定企业竞争力的根本因素在于人，即建设一支敬业专业、忠诚能干、团结拼搏、特别能战斗的干部职工队伍。执行力坚持以人为本，倡导团队精神，把调动好、发挥好、保护好广大员工的积极性和创造性放在突出位置，通过健全激励约束机制，实行奖优罚劣、优胜劣汰，体现执行力文化的精髓，体现对人、对劳动、对创造的尊重。这就好比用一条长长的纽带，把广大员工紧紧连在一起，心往一处想，劲往一处使，集团事业又怎会不兴旺发达？
影响执行力的主要问题
近些年来我们报业集团执行力的总体状况是好的，但是认真审视总结，在某些方面某些环节也存在一些问题。主要表现在：一是执行迟缓。有的部门和同志缺乏雷厉风行的办事态度，执行上级决策、指示不积极、不主动，拖拖沓沓，效率不高，有时甚至互相推诿扯皮。二是执行走样。不能全面准确地理解上级指示精神，工作存在片面性，容易从一个极端走向另一个极端。有的在执行中掺杂进个人或小团体的利益，合意就干，不合意就“变通”，导致执行结果与上级要求相背离。三是执行虚假。心口不一，言行不一，嘴上说得好听，行动上另行其是。作风不扎实，沽名钓誉，搞形式主义、花架子。四是执行成本高。做事情不从实际出发，不讲效率质量，不讲成本核算，不珍惜人财物力，繁文缛节，大手大脚，浪费现象严重。
分析产生上述问题的主要原因，大体可以分为三类：
一类是属于决策和部署方面的。如有的决策缺少充分的研究论证，缺少足够的集思广益，仅凭领导同志一拍脑袋就定了，结果导致与实际脱节、与法规政策相悖，无法实施。有时部署工作没有考虑下属单位之间的差异，要求齐步走、一刀切，使得一些单位因条件限制难以落实。
一类是属于干部职工素质方面的。如有的同志理论水平、政治水平、业务水平不高，习惯于教条主义地执行上级指示，不能创造性地开展工作。有的缺乏大局观念和纪律观念，凡事考虑个人利益、局部利益、眼前利益比较多，考虑集团利益、全局利益和长远利益比较少，有好处的事情抢着干，没好处的事情能推就推，能拖就拖，有时甚至为蝇头小利而置大利大义而不顾。有的思想浮躁，作风漂浮，不能正确处理对上负责和对下负责的关系，唯上唯书不唯实，干工作短期行为，对下级态度简单粗暴，在群众中缺乏号召力和凝聚力。
一类是属于体制、机制方面的。如由于管理体制的不完善，一些工作长期处于失控放任状态，直接影响到集团的控制力。管理制度不健全，或者是有制度但不落实，使执行出现很大的随意性，导致了某些环节的跑冒滴漏现象。有的工作责权不清，相互掣肘，造成推诿扯皮。有的单位奖惩不分明，干好干坏、干多干少一个样，挫伤了广大员工的积极性，等等。
提升执行力是一项系统工程
集团好比一棵大树，党委是主干，党群、采编、经管三个系统是侧干，各报刊、网站、分社、单位是枝条，广大干部职工则是它的花和叶。它们有序有机地结合在一起，形成一个完整的系统，才有了灵气，有了生机，有了枝繁叶茂、花团锦簇。因此，提升集团的执行力，必须树立系统的观念，渗透于上中下各个层次，贯穿在工作的方方面面。
（一）大力推进决策的科学化、民主化。没有正确的决策就没有正确的行动。实现科学决策的前提是大力推进决策的民主化。要进一步提高群众对决策的参与程度，特别是对那些涉及发展全局的重大事项和与群众利益密切相关的事情，更要广泛征求各方面的意见，了解民情民意，集中民智民力，使决策真正建立在科学基础之上。要实行民主决策、集体决策，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过民主程序决策重大事项，保证决策层的每一个成员享有同等的发言权和决定权，防止一人说了算。要建立健全议事规则和决策程序，比如决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任制等等，并把这些程序通过制度的形式固定下来，切实改变由领导人凭经验、拍脑袋决策的现象。
（二）全面落实执行责任制。决策制定，只是完成了事情的一半，更重要的一半在于明确执行责任，抓好贯彻落实。为此，一要搞好决策目标的细化。把上级的决策部署进行认真分解，制定出切合自身实际的具体实施目标和工作计划，从而形成多层次的目标体系。二要落实执行责任。在达成目标的过程中，哪一级、哪个部门、哪个环节、甚至哪些岗位和个人，应当担负什么职责，做好什么事情，达到什么要求，都要规定得清清楚楚，使大家一目了然，有所遵循。领导班子内部也要分工明确，各负其责，实行领导工作责任制。三要责权利相统一。担负多大的责任，就赋予多大的权力，并使之得到相应的利益。四要加强对执行绩效的考核监督。对执行有力、政绩突出的，予以奖励重用；对执行不力、不胜任工作的，及时予以调整；对说一套做一套、弄虚作假不执行的，要严肃批评处理。
（三）理顺体制，完善各项管理制度。体制、制度的力量是巨大的。提升执行力，必须在理顺体制、健全制度上下工夫。作为全国文化体制改革试点单位，近些年我们集团在体制改革方面已经迈出了关键的一步，但是距现代企业制度的要求还相差甚远，改革的任务还很繁重。今年，集团在认真总结正反两方面经验教训的基础上，提出要进一步理顺投融资、分社管理、财务管理三大体制，建立和完善全面预算管理、物品招标采购、监督审计三项制度。这是完全符合集团实际的。要按照党中央、省委关于深化文化体制改革的总体部署，进一步解放思想，大胆探索，勇于实践，通过体制创新和制度创新，使集团对事业发展的控制力和整体执行力都有一个新的提高。
（四）坚持正确的用人导向。历览古今兴衰事，成败得失在用人。“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”任用一名干部就是树立一面旗帜，用对了用好了，大家心服口服，干工作劲头倍增；用错了用歪了，不仅挫伤广大干部职工的积极性，还会产生负面导向，引发一些不良现象。要进一步推进干部人事制度改革，在继续坚持干部竞争上岗制度的同时，逐步加大干部轮岗交流的力度，为那些德才兼备、群众公认的优秀人才提供更加广阔的用武之地。要完善干部考核评价体系，坚持生产力标准，将执行绩效作为衡量工作优劣的主要依据，并同他们的奖惩去留挂起钩来，鼓励大家多干事、干成事。要认真贯彻干部任用《条例》，坚持用好的作风选好人，增加干部人事工作的透明度，防止民主程序在执行中“走形”、“变味”。要建立用人失察责任追究制度，干部出了问题，有关领导同志也要承担责任。
（五）加强集团文化建设。执行力理念的支撑是执行力文化。执行力文化的内涵十分丰富，其精髓是坚持以人为本、制度第一、讲求效率、勇于创新。要把执行力文化纳入集团文化建设之中，与弘扬报纸光荣传统、弘扬“大众报人精神”紧密结合起来，教育引导广大干部职工进一步强化执行意识，贯彻落实党的决策部署不动摇，确保党委政令畅通；强化全局意识，坚持小道理服从大道理，必要时舍得牺牲局部保全局；强化法纪意识，自觉地依照法规和制度办事；强化效率意识，党委一声令下，立即闻风而动，召之即来，来之能战，战之能胜；强化创新意识，永不满足，永不懈怠，大胆实践，大胆探索，为集团各项事业的健康发展提供有力的精神文化动力和人力智力支持。
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