税务总局明确个税征收范围，交通补贴扣全额30%，通讯补贴扣全额20%。26日，“企业发放交通通讯补贴将计征个税”的消息成了各大网站的热点，同时也引发社会争议。
对此，中南财经政法大学财税学院教授叶青表示，近一段时间开展的2009年度税务总局部分定点联系企业税收自查工作过程中，很多基层税务机关和企业在执行中提出诸多问题，此次发布通知是对这些问题的明确。
车补话补都征税
近日，税务总局发布通知，就企业向职工发放交通通讯补贴扣缴个税等相关问题进行明确。通知称，企业采用报销私家车燃油费等方式向职工发放交通补贴的行为，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。
公务费用扣除标准由当地政府制定，如当地政府未制定公务费用扣除标准，则按交通补贴全额的30%作为个人收入扣缴个人所得税。
通知还称，企业向职工发放的通讯补贴，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。公务费用扣除标准由当地政府制定，如当地政府未制定公务费用扣除标准，按通讯补贴全额的20%作为个人收入扣缴个人所得税。
限制企业乱发钱
“我们本来每月补贴就少，现在还要缴税，我很不理解。”市民刘先生表示。昨日该消息也成为各大网站的点击热点，不少市民表示不认可。
“这个问题肯定会引发争议。”叶青表示，税务总局此举可能将实现三个目的，首先是明确补贴扣缴个税的相关问题。
“该通知的出台，增强以后征缴个人所得税的可操作性，抑制有些单位相关攀比，加大各种明补暗补，对防止有些单位偷税漏税行为会起到一定的积极作用，以确保社会公平。”叶青表示这样还可以扩大税源。
大成律师事务所武汉分所金融部主任罗长德解释，在发达国家个人所得税往往占国家总税收的比例很大，而我国由于历史及征收监管等方面的原因，一直存在很大的漏洞，特别是工资薪金所得，很多企业利用政策不明确的地方，随意发放各种补贴，减少税基，使得国家整个个税所占比例较小，近来国家一直努力缩小与发达国家的差距。
案例说明（以交通补贴为例）：
标准外计税、多出部分要扣税
企业采用报销私家车燃油费等方式向职工发放交通补贴的行为，其计税方式为：扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。
举例：某企业的公务费标准为每月300元，该企业实际发放的金额为500元，若员工的税前工资为3000元，该员工应按3000元+200元，也就是3200元的标准来计算个人所得税。
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