【中国广告门户商务服务网】60年来,特别是改革开放以来,中国港口从只有1100万吨吞吐量发展成为世界港口大国。回顾中国港口发展,可分为改革开放前后两个时期:前一时期是独立自主、自力更生发展;后一时期则是适应全球经济一体化,迈向世界,实现了跨越式发展。
出口导向型港口顺应外向型经济
改革开发以来,中国开始从原来的内向型经济走向外向型经济,进出口增长是中国经济取得成就的重要动力。国家在政策上对港口发展予以支持,如设立保税港区,目前全国保税港区已达到12个,对我国港口经济发展起到极大的推动作用。
世界港航的快速发展变化要求我国港口发展也追循其轨迹。全球
争夺世界港口话语权
1996年,我国政府提出建设
2008年全球前10个集装箱大港中,我国大陆港口占5个,亿吨大港达到16个。我国不仅是世界上港口吞吐量、集装箱吞吐量最大的国家,而且是世界上港口集装箱吞吐量增长最快的国家,是全球亿吨大港数量最多的国家。至2008年底,全国港口中万吨级及以上深水泊位达到1416个,全国港口货物吞吐量达到70.22亿吨。2008年,中国大陆港口集装箱吞吐量1.287亿TEU。我国在世界港口中拥有了更多的话语权。
此外,在港口设施建设能力和水平上,我国在以长江口航道治理工程为代表的航道整治、疏浚水平,以洋山、曹妃甸等港区码头建设为代表的筑港水平、桥梁建造水平,以振华港机为代表的港口机械装备核心技术和制造水平,以及沿海港口石油化工、矿石、煤炭、集装箱等大型专业化码头建设成套技术和现代装卸工艺水平,都已取得举世瞩目的成就,标志着我国港口建设技术达到了世界先进水平和领先水平。
制度创新比技术创新更重要
对比我国改革开放前后30年港口的发展,可以明显发现,在后30年中,我国港口发展速度要快得多,成就要大得多,彰现出制度创新比技术创新更重要。
港口企业实行现代管理制度,推进国有企业的产权转换,给企业以人、财、物和经营管理的自主权,极大调动了企业的积极性;企业内部管理的改革,实行生产作业的承包、外包,采取恰当的激励机制,调动了企业领导和职工的积极性,提高了港口效率。
港口管理体制改革经历了由中央直接管理,到中央和地方政府双重领导,再到完全下放地方,充分调动了中央和地方两个方面积极性。
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