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中国广告业的新农村蓝海战略
责任编辑:阳军    新闻来源:中国广告门户网    新闻日期:2007-6-5
  作为曾经为新农村建设摇旗呐喊的学者,看到中国广告&CT=2&Url=http%3A%2F%2Fwww%2Esearch%2Ehc360%2Ecom%2Fcgi%2Dbin%2Fseinterface%2Ecgi%3Fclass%3D%B9%A9%D3%A6%D0%C5%CF%A2%26word%3D%B9%E3%B8%E6" target=_blank>广告人在中国广告趋势论坛这样盛大年会上,把新农村建设跟广告业的发展联系在一起,我想用这个机会跟各位探讨一下新农村建设给广告业的发展提供的机遇和挑战。

  新农村建设从公共基础设施建设入手社会主义新农村建设的切入点,我个人觉得应该是从公共基础设施。公共基础设施,道路交通、医疗卫生如果跟城市缩小差距的话,农民的生活水平可以改善,而且这方面的改善可以给农民收入增长创造条件。

  农民增收是20多年来各方一直研究和关心的问题,要增加农民收入,传统的思路怎样?一般就是提高农业生产,增加农业基础灌溉、水利、科研、技术等,这些当然非常重要,让我们能够有足够的粮食供给。但是作为提高农民收入的手段,有一个成语“谷贱伤农”,粮食生产多,农民收入不见得增长。要增加农民收入本身来讲,以提高产量为基础,经常会南辕北辙。就增加收入来讲,这并不是主要的方法。

  怎样解决这个问题?社会主义新农村建设在2006年提出非常及时,因为在2003、2004、2005年经济增长比较快,物价水平也在上涨,但是在2003-2005年这段时间的快速增长最主要靠投资在少数几个产业,如汽车、房地产、建材,投资增长非常快。当然没有建成之前是需求,跟投资有关的产品价格就会上涨。虽然物价总体水平是高一点,但是在中国物价统计当中,以2003年来看,只有四类价格上涨,12类价格下降。当时的经济情形,好像把冰冻的鱼从冰箱拿出来,放在锅里煎,一边焦了,一边冰的。生产能力过剩的情况很严重,在这种情况下,通货紧缩的问题更为严重。这种状况下怎么解决产业当中有很多生产能力过剩的问题呢?我觉得推动社会主义新农村建设是必然,因为政府必然要提供投资提供需求,在农村里面跟公共基础设施有关的包括道路、交通各方面的建设本身在投资上是一个需求,而且这些基础设施改善了以后,对消费还能发挥四两拨千斤的作用。比如现在家电产品过剩非常严重,家电产品在农村里还有很大的需求。但是需求饱和度非常低,原因就是因为现代化的生活产品必须要有基础设施,比如看电视,因为不是看电视机,而是看电视节目,看电视节目必须有电视信号,但是农村很多地区收不到电视信号。电冰箱要用电,农村里电却很贵。洗衣机要是没有自来水的话,不能让农民挑水回家用洗衣机。基础设施不足,当然严重限制着农民对全面过剩消费品的需求,不是农民不想要,是农民没有办法用。所以如果基础设施改善,对消费需求的启动会非常快,而且这不仅是解决城市问题,而且增加农民的收入。在农村基础设施的建设总需要雇人,当然雇佣当地员工,给农民创造收入。如果城市过剩生产力能够消除,经济进入一个正常的发展,在这种状况之下,农村劳动力可以源源不断地进入城市的非农产业,成为增加收入最主要的渠道。既解决现在城乡之间的基础设施差距,同时也给农民直接、间接的增加收入,在这种状况之下,当然城乡的矛盾就能够化解,全面小康社会的建设就能够达到,和谐社会这个目标就能实现。

  基础设施要建设在什么地方建设?现在讨论社会主义新农村建设的时候有不同的思路,一般认为公共基础设施有相当大的规模经济,比如小城镇建公共基础设施,投入会相对少一些,效率会相对高一些,因此就有一种观点:社会主义新农村建设应该集中起来建立新城镇,或是新村庄。我个人对这个看法不敢苟同,我认为社会主义新农村建设应该要建在现在自然村,为什么?因为两个方面的原因,一个方面是农业的生产特性之一,不管是地广人稀的美国、欧洲,农民是住在农场上面或附近,或者人多地少的台湾,还是日本、韩国,农民同样住在农场的上面,原因上农业生产要起早赶晚。农民可能要进城但是不是每天都需要的。第二个社会主义新农村建设应该是公共基础设施的提供,住房本身是私有品,是农民自己的,你不能为了建设社会主义新农村,要农民自己出钱盖新房子,如果是这样的话,很可能不能给农民带来利益,而且变成增加农民的负担,所以这一点一定要搞清楚,一定在现在自然村基础上,以公共基础设施为主要内容。

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 2020年,5亿在农村,8亿在城市

  十六大提出全面建设小康社会,如果2020年全面建设小康社会,城市里面平均收入水平已达到9800美元的上中等国家标准,农村里面生活条件却跟非洲一样,这样的话,绝对不能说全面建设小康社会已经完成,也不可能有和谐社会。首先一定要缩小城乡差距包括收入差距,包括生活设施等差距。之所以定义时间为2020年,根据发改委调查,如果农村里面关于道路,自来水、沼气等环境设施完成的话,全国大概花4万亿,从2006年平均每年2700亿,这样的投入当然也不少,可是我说增加农民收入,关键的是减少农民,如果农民进城,每年花2700亿会不会浪费,我个人认为不会浪费。到2005年的时候,城镇人口43%,农村人口57%,估计到2020年的时候,农村至少还有40%的人口,40%是多少人?到2020年中国人口大概14亿,40%就是5.6亿人要生活在农村,当然必须要有现代化生活设施。往前看,如果到2050年,可能接近现在比较低发达国家国家水平,1.5万或2万美元的水平,那时候农村人口多少?可能还有15%,加上那时候城市里面收入水平提高了,各种交通基础设施的改善,有很多在城市工作的人愿意住在农村,30%的人口当时将近1.5亿人,也就是有4亿多人住在农村,当然必须有现代化的生产设施,所以对社会主义建设的基础设施到那时候还有4、5亿人用,所以绝对不吃亏。

  要增加农民收入最关键的是什么?最关键的是农村劳动力从农业转向非农产业,因为如果转向非农产业,就会从农产品供给者变成农产品的需求者,一方面供给减少,另外需求增加了,农产品价格就会上涨,留在农村里面生产粮食,生产农产品农民就会从价格上涨获益。第二点所谓“走了和尚走不了庙”,农民转向非农产业带不走地,留带农村的农民就可以扩大经营规模,在这种状况之下,产量就可以增加,满足城市的需要,也可以增加收入。在这样一个基础之上,当然农业必须现代化、产业化,必须用更多的科技来增产,在这样情况下农民增产也会增收。

  世界上解决农村问题比较好的国家,这是一条共同之路,美国在19世纪末的时候,农业人口占50%,现在农业人口只占2%。这是为什么美国农民的收入跟城市里面工人收入差距没有扩大的最主要原因,欧洲、澳大利亚、加拿大也是这样。就是在东亚,人多地少的国家经济也是共同的规律。比如日本,1950年农业人口占50%,而日本在2000年的时候农业人口只剩下4.3%,这是日本能够缩小城乡差距最关键的措施。韩国1970年,农业人口占45.9%,到2000年的时候,剩下8.8%。这也是韩国能够比较好的解决农村问题的最关键措施。其实从我国自己的经验来看也是这样,1978年开始家庭联产承包责任制到1984年,生产快速发展,当时最主要的原因是集体生产变成个体生产,农民的积极性大量提高,但是那只是一次性的作为。从1984年以后,农民收入增长主要靠什么?80年代中到80年代末最主要是乡镇企业的发展,吸纳1.2亿离土不离乡的劳动力从农业进入非农产业。90年代以后,最主要有8千万农民工进城,离土又离乡,这就是为什么90年代中以前农村问题并没有那么尖锐,而为什么90年代末农村问题变得很尖锐的原因。91-96年农业劳动力平均每年减少850万,从1997年底开始在农村劳动力人口转移中出现逆转。从1997到2002年,农业劳动力每年不仅没减少,平均每年增加340万,原来每年减少850万,现在变成每年增加340万,这相差1190万,这才造成了90年代末突然间三农问题非常严重的最关键一点。为什么会在90年代末突然出现农村劳动力向非农产业转移呢?关键的原因就是90年代末出现改革开放以后,遭遇到一个新的问题,就是通货紧缩的问题,物价水平从1997年底开始一直到2002、2003年不断下降,物价水平为什么不断下降?物价是供给跟需求决定的,物价水平不断下降是因为供给远远大于需求,生产能力全面过剩。

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在生产力全面过剩,新增投资机会少,新创造就业机会比较少,农村劳动力很难转移到城市里面。城市现有生产力开工不足,在这种状况下,就出现一些企业破产,农村流动出来的劳动力就要回流。破产要减少开支和流动,所以流动出来的人要被解雇。不仅农村到城市的人这样,有1.2亿离土不离乡的劳动力,当时说无工不富,但是当竞争过剩的情况下,乡镇企业出现大量破产,出现90年代末哪个地方乡镇企业多,哪个地方农村负债就多,这些乡镇企业破产,这些离土不离乡的人又回到农村,所以才会从每年减少850万人,到现在每年增加340万,这种情况下农民收入增长非常困难。

  新农村是中国广告业的蓝海

  如果社会主义新农村建设的目标能够实现,对广告业的机遇在什么地方呢,可能的挑战又是什么地方呢?我个人不是这方面的专家,因此只能作为一个经济学家简单地分析。

  第一,现在中国有13亿人,但是是不是真的是13亿人的市场。比如外国人常讲,美国公司到中国来常讲,如果中国人每天喝一瓶

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