【中国广告门户商务服务网】《文化产业振兴规划》(以下简称《规划》)出台之后,8月14日,文化部文化产业司巡视员、前任副司长谢锐接受了《每日经济新闻》专访。
“《规划》指出了近几年文化产业发展的方向,明确提出培育骨干文化企业、建设文化产业基地、规划文化企业上市等关键性问题。”谢锐在采访中表示,我国文化产业虽然经过了数十年的发展,但仍然存在多方面的问题。首先,文化产业的体制性束缚依然很大;此外,国家过去太注重硬件设施建设,而在文化产业投资方面相对不足。
“《文化产业振兴规划》出台后,国家将加大政策与财政扶持力度。作为一种软实力,文化产业将进入黄金发展周期。”谢锐同时认为,文化产业还将出现新一轮并购重组的高潮。
深化体制改革进入关键期
NBD:首先请您介绍一下《规划》的出台背景,为何要单独编制《文化产业振兴规划》?
谢锐:实际上,这个规划是党的十六大、十七大以来,我国文化产业发展进程中的一个必要环节。2003年文化体制改革试点工作启动以来,国务院和有关部门在2003、2004、2005年集中出台了十几个政策文件,推动文化体制改革、促进文化产业发展。
最近两年,文化体制改革得到进一步深化,发展文化产业在社会各界形成共识。基于这一背景,文化产业成为国务院提出的第11个产业振兴规划。
NBD:业界认为,《规划》是为了应对全球金融危机,您怎么看?
谢锐:金融危机是直接诱因,但并不是决定性的因素。目前深化文化体制改革进入到了一个关键时期,文化产业的振兴需要一个战略规划加以宏观引导与推动。事实上,出台文化产业振兴规划受到社会各界的热烈反响,对于推动文化产业发展将产生深远影响。
文化产业将迎来黄金发展期
NBD:作为第11个产业振兴规划,文化产业与其他产业相比有哪些独特性?
谢锐:金融危机爆发以来,各国都在寻找新的经济增长点,其中很多国家的根本战略是“软硬联动”。比如说,电力设施、建筑钢材、铁路建设等产业都属于硬件设施,而文化产业属于典型的软实力。当硬件生产商都在倾其所能加大投资生产线,并导致产品过剩之时,作为软实力的文化产品却并没有跟上。这次金融危机创造了一个推动文化产业发展的历史性机遇,大家终于形成共识,把文化产业列入国家振兴规划。从这一意义上来说,业界认为文化产业将迎来黄金发展期。
NBD:金融危机爆发以来,各行业都出现大幅度下滑,文化产业具体情况如何?
谢锐:文化产业的某些行业也出现了大幅下滑,特别是高端产品方面,比如高端艺术品拍卖下滑得很厉害。但是从行业层面来看,有些大众化产品的需求反而加大了,如网络游戏行业获得了持续增长,动漫产业也有一定增长。针对这一现象,文化产业司正在加强调研,积极引导文化产业的投资方向。
《规划》不久将正式发布
NBD:您能谈谈《规划》编制过程中的一些工作吗?
谢锐:国务院高度重视文化产业的发展,多次指示要求研究文化产业如何应对金融危机。
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