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法律纠纷频发 催生中国物流统一立法
作者:阳军    文章来源:法制网    点击数:    更新时间:2009-7-16

    

    中国广告门户商务服务网记者今天从中国法学会“中国物流法律制度研究”课题组获悉,课题组已经“搭建”出一个清晰的物流立法框架。

    据了解,物流业是个发展迅速的新兴产业,但涉及物流领域的统一立法在我国至今还是一个空白。2008年5月,中国法学会委托北京交通大学和铁道部经济规划研究院对中国物流法律制度进行研究。参与该课题研究的有8位法律学者,经过一年多的实地调研和遍览国外物流法律制度后,该课题已于近日结题。

    这个产业,是世界经济发展的热点之一,刚刚跨入国家“十大产业振兴规划”,已经并且正在为国民经济发展发挥着非常重要的作用。

    还是这个产业,涉及的环节长而庞杂,法律纠纷此起彼伏,但却至今没有形成统一的立法。

    这个产业就是———物流业,几乎和每一个人息息相关,但除了业内人士外,却很少有人去关心它的过去、现在和未来。

    一个值得欣慰的消息是,关于这一领域的立法调研有了初步成果。7月15日,“中国物流法律制度研究”课题组负责人张长青教授在接受记者采访时透露,经过一年多的调研,这一由中国法学会委托的课题已于近日结题,一个清晰的物流立法框架已经跃然纸上。

    物流业鱼龙混杂,法律纠纷“此起彼伏”,消费者受损后往往面临维权难的困境;值得深思的是,“物流企业”至今还不是一个法律概念

    据国家公布的《物流业调整和振兴规划》披露,2008年,全国社会物流总额达89.9万亿元,比2000年增长4.2倍,年均增长23%;物流业实现增加值2万亿元,比2000年增长1.9倍,年均增长14%。2008年,物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%,占GDP的比重为6.6%。

    “物流业在我国是一个新兴的产业,但它对国民经济的发展非常重要,上面列举的数字就能说明一切。”课题组另一主要成员、铁道部经济规划研究院研究员孙林告诉记者,物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业,是国民经济的重要组成部分,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大,在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

    “物流过程必然形成多环节的法律关系。”张长青告诉记者,“在一个物流的过程中,对于产品质量谁负责、食品出现腐坏谁负责等问题,我国现行法律法规都没有规定。所以,现在亟需整理出一个逻辑清晰的法律体系,用于引导和调整物流过程中出现的各种法律关系。”

    因为缺少统一的专门立法,这一领域的法律纠纷可谓是“此起彼伏”。

    记者在采访中了解到这样一个案例:广东省一家食品厂委托当地一家物流公司将200箱月饼运往湛江的一家超市,货物从食品厂仓库装车,经过汽车运输-装卸-搬运-船运-装卸-搬运的流动过程,两天后到达湛江的超市。超市接货人员打开箱子时发现,很多月饼已经成了碎块,有些月饼还变了味。超市拒绝付款,食品厂说不清是哪一个环节出了问题,“相互指责的纠纷”旷日持久,至今都没有得出一个结论。

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