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利空:“新医改”之于大型医疗设备市场
作者:阳军    文章来源:慧聪邓白氏研究作者:邸国斌    点击数:    更新时间:2009-7-7

    今年4月初,国家公布了新医改方案——《关于深化医药卫生体制改革的意见》及《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》,国家将投入8500亿保证新医改的顺利实施,医疗器械行业对国家加大对医疗的投入欢欣鼓舞,普遍对新医改对行业的影响持乐观态度,认为是对行业的重大利好,果真如此吗?我想,不能一概而论!

    通过研读、分析新医改方案的相关内容,我们不难得到以下结论:对于行业的子市场——大型医疗设备市场(这里所说的大型医疗设备是指价值较高的医疗设备,如CT、MRI、CV、高端DR、高端US、大生化、PET、加速器等,主要是大型医学影像设备,以下简称“设备”),新医改对其不是利好,而是利空!因为新医改对于大型医疗设备的态度很明确:严格控制——控制设备的数量、档次、采购资金、采购方式、采购流程、收费标准等。

    我们不妨就有关内容逐一进行分析。

    新医改内容之一:

    “遵循公益性的原则,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。政府主导与发挥市场机制作用相结合,坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充。公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则,建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。处理好公平与效率的关系,在改革初期首先着力解决公平问题”

    分析:

    通过下面对新医改方案的研读,我们可以体会到:“政府主导、公立医院主导”这一新医改的宗旨的背后,就设备而言,就是政府更多地参与设备的采购——直接控制设备的增量和总量,直接控制采购资金,直接进入采购环节和流程,直接控制设备的收费标准等这对于设备市场的影响肯定是负面的,而且是长期的。

    新医改内容之二

    “严格控制大型医疗设备配置,鼓励共建共享”,“严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为”。

    分析:

    目前,政府是以设备配置证的形式,控制设备数量的增长,只是有些省份控制得不十分严格,但是随着新医改的深入,这种控制将更加严格,加上政府控制医院规模,控制医院贷款,这样就既控制了设备需求,又切断了设备采购资金的来源,对设备市场的增长可谓釜底抽薪!

    新医改内容之三:

    “落实公立医院政府补助政策。逐步加大政府投入,主要用于基本建设和设备购置。政府负责公立医院基本建设和大型设备购置。政府负责其举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心(站)按国家规定核定的基本建设经费、设备购置经费、人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费,使其正常运行”。

    分析:

    政府为购买设备出资,政府为医疗机构购买设备,即政府更多地参与或干预设备的采购,使得医疗机构在采购设备中的自主权降低,从而大大降低了医疗机构采购设备的积极性,不仅如此,政府过多地介入设备的采购,还增加了采购环节,使得采购流程更复杂,采购周期更长,厂家费用更高,总之,会制约设备市场的增长。

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