“绝不会采取歧视外国企业和产品的做法”这句话最近常常可以从中国政府领导人口中听到,在各国陆续采取各种贸易保护措施,贸易摩擦越来越多的背景下,中国政府正在向世界表示自己反对贸易保护主义的姿态。
中国国务院总理温家宝25日在电话中向德国总理默克尔表示,中国政府始终奉行互利共赢的开放战略,坚持维护公平竞争的市场环境,绝不会采取歧视外国企业和产品的做法。
26日,商务部长陈德铭在北京与来访的韩国知识经济部长李允镐会谈时进一步指出,中国一向反对贸易保护主义,“不会实行歧视外国企业和产品的保护主义行为。”
就在同一天商务部新闻发言人姚坚、发改委新闻发言人李朴民联合发表谈话表示,中国政府仍将一如既往地坚持对外开放,“绝不会采取任何歧视外国企业、外国产品的做法。”
前不久,中国有关部门颁布了《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署,进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》,国际上一些媒体将其解读为实施“购买中国货”的贸易保护主义行为,陈德铭向李允镐表示,这是一种误解。政府采购应购买本国产品的规定仅限于那些使用财政性资金的政府采购项目,而且所指的本国产品也包括依法在华设立的外商投资企业所生产的产品。
近来,中国与美国、欧盟等国家和地区之间相继在禽肉产品、稀有金属原料、轮胎等领域出现贸易摩擦。在相互之间“贸易保护主义”的指责背后,其实是利益的纷争。面对前所未有的金融危机,各国都更加迫切的希望为本国企业和产品赢得更多的市场,不仅是在国内,而且是在国外。虽然各国纷纷表示要反对贸易保护主义,但由于短期利益的诱惑,在指责对方“贸易保护”的同时,各个国家却都又在不约而同的在打“贸易保护主义”的擦边球。而且在全球需求疲软的情况下,政府采购,作为需求当中份量很大的一块,更加容易引起攻击和质疑。面对这种复杂的情况,对于中国来说,关键在于减少直接的行政干预,更多的利用已有的国际贸易“游戏规则”,通过市场和价格的手段,维护本国企业和产品利益。
在WTO成员国之间,有专门的WTO《政府采购协议》(GPA),GPA并不是每个WTO成员都必须参加,但一旦签署协议,除另有约定外,签署国在政府采购市场上,要给予其他签署方的供应商和产品国民待遇,同样本国产品在其他国家政府采购中也享受平等待遇。
中国2008年签署了加入GPA的申请,但谈判至今仍在进行当中。陈德铭在与李允镐的会谈当中,特别提到中国几年前就已提出申请加入WTO《政府采购协议》,希望WTO主要成员采取灵活务实的态度,降低要价,为中国早日加入这一协定创造条件,以利于进一步相互开放政府采购市场。
中国尚未正式加入GPA,所以目前关于政府采购的规定并未违反国际义务,但由于中国正在试图加入这一协议,无疑需要向世界显示开放的决心。就现今的情况而言,面对国际“贸易保护”愈演愈烈的趋势,中国政府领导人的反复表态,无疑向全球宣告了中国反对“贸易保护主义”的姿态,接下来应当继续以事实和切实的行动向世界证明这一姿态;同时,中国应当要求其他国家同样采取切实行动,反对贸易保护,并且积极采取措施应对已经出现的贸易摩擦。
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