由广告经营单位设计、建造的用于经营的户外广告牌，只是户外广告的一部分，我们日常看到更多的是，遍布大街小巷的商家自设的各种灯箱牌匾以及工地临时围挡等等。他认为，乱的症结所在主要是一些临街商家或经营业户自设的造型设计缺乏创意，制作水平低下的各式店牌以及设置多年已破败不堪的工地围挡广告牌。这些档次低劣的广告牌充斥了我们的眼球，扰乱了我们的视觉。因此，规范户外广告不能忽视这些问题。

    “当然，户外广告行业内部也良莠不齐，一些经营单位的短视行为在一定程度上也阻碍了整个行业的发展。”谈到户外广告现状，业内人士的认识更加深刻。TOM户外传媒集团董事长李佩安告诉记者：“目前大连有广告公司1000多家，但有相当数量的广告公司没有固定的办公地址和办公电话，他们抱着投机的心态挤进户外广告行业。这些投机式的经营者只是通过各种关系找一个位置，粗制滥造搭建成的广告牌毫无美感可言，更忽略了与建筑和环境的和谐关系。这不仅导致管理失控，更容易产生安全隐患，一旦出现坍塌等责任事故，经营者则溜之大吉，后患无穷。其实这是对城市资源的一种不负责任的掠夺。对这些行业中的害群之马，我们十分焦虑与无奈，借此机会呼吁同行兄弟们自省自律，热爱我们的城市，别再做那些破坏城市脸面，让我们行业丢脸的事了。”

    大连国域无疆传媒有限公司董事长王国军忧心地说，户外广告之乱让他们也感到了行业发展所面临的危机，是到了该治理的时候了。他说：“户外广告是经济繁荣的体现，也是文化、艺术、技术和时尚元素的集合体，它是一座城市的名片，体现的是城市的文明和进步。一个城市拥有多少国际品牌的户外广告也是其经济活跃程度和经济地位的体现。

　　如我市已连续多年投巨资在北京机场路发布宣传大连的户外形象广告，并起到了扩大大连知名度、塑造大连城市形象的积极作用，这充分说明户外广告之于城市之于产品品牌或企业形象的重要意义。但目前我市众多的工地围挡广告、天桥广告、商家店招、还有街面上的一些垃圾箱和部分报亭等等，设计低下、工艺粗糙、缺乏维护，极大地损害了城市的对外形象，降低了城市品位。”

    王国军认为，户外广告行业缺乏规范、引导和行业进入门槛低，十分不利于行业的发展，这也是我市户外广告乱和档次不高的原因之一。因此，呼吁有关部门对户外广告的整改不能只是对过去低水平的重复，应该设定行业介入资质，应该有高水平的户外广告规划标准，抬高门槛并制定规范规则，让那些对城市、对行业没有责任感，不具专业实力的投机者自然淘汰出局。

　　他的话代表了许多户外广告公司的心声，他们希望：有关部门出台引导和扶持户外广告产业的相关政策，让户外广告按照一定的行业标准健康、有序地发展，以保证户外广告在繁荣经济、美化城市中起到更好的服务作用。