报刊发行：外资、民资同步突入
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《办法》规定：从５月１日起，中国将允许外商在中国从事图书、报刊和杂志的零售业务。外商设立零售企业的注册资本是５００万元。关于外商投资图书、报纸、期刊批发企业的规定，将于２００４年１２月１日起实施。外商设立批发企业的注册资本是３０００万元。
国家新闻出版总署同时表示，外资享有的政策条件，国内的民间资本也同样享有。外资、民资进入的政策性障碍被扫除，将使这一市场立时硝烟四起。
外资蓄谋已久
外资进入中国的书报刊分销市场已经不是什么新闻了。德国的贝塔斯曼公司就做了第一个吃螃蟹的人。
１９９５年，贝塔斯曼公司与上海新闻出版局直属的中国科技图书公司合资，成立了当时第一家中外合资图书零售企业。１９９７年，全国第一家中外合资图书俱乐部——贝塔斯曼书友会成立。
贝塔斯曼公司公关部总经理吉涵斌告诉记者：“目前书友会在全国已有１５０万会员，去年销售额达到１．３亿元。半年前，我们在北京与２１世纪锦绣图书连锁公司、京文唱片共同投资建立了会员中心形式的小规模零售店，尝试以会员制零售店的多元化经营来完善业务结构。”
跃跃欲试的不止贝塔斯曼一家。香港上市公司泛华科技与人民日报社旗下的大地发行中心共同斥资２．５亿元，成立了大华媒体服务有限公司，将有意进军中国的报刊发行市场。据了解，大华公司将以大城市为中心，建立一个全国性的发行网。在建立骨干网后，将在中心城市里再铺局域网。
“我们这些外资同行，对于大华进军中国书报刊分销市场都很期待，如果大华的进入能打开市场局面，对其他外资公司在华业务的展开是很有好处的。” 法国一家知名传媒集团中国区负责人说。
根据新闻出版总署披露，已有７家外资公司在申请国内书报刊的经营权，他们分别是德国贝塔斯曼、德国图书中心、英国朗文培生集团、美国麦格劳希尔、日本白洋舍、英国剑桥大学出版社和新加坡泛太平洋有限公司。
民营资本：再也不用偷偷摸摸
过去，民营资本已渗透到书报分销领域，但是政府却一直没有开放。这次新出台的政策给了民营资本一个经营书报分销业务的合法身份。
席殊书屋执行总裁涂玉艳说，过去国家一直没有政策支持民资进入书报分销市场，但是外资进入对于民资来说，不仅是利好消息，还意味着重大的机会。外资的进入将有利于培养中国的书报刊分销市场，提高市场的商业化程度，强化产业发展。
成立于１９９５年的席殊书屋是目前中国最大的民营书店，该书店在全国拥有５６０家连锁加盟店，一家网上书店和一个网上俱乐部，席殊的加盟店已覆盖了中国６０％的中小城市。
对于民营资本，主要的利好是批发市场的放开。
北京万方万全报刊发行有限公司总经理史玉有对于这次新出台的政策拍手称快：“我有新闻出版总署发放的批发牌照，大多数批发商没有牌照，但他们一样做批发业务。新政策出台后，外资就可以进入。外资进入后会把一些小的批发商、不法的批发商‘踩死’，对市场进行盘整，消除不规范行为，使市场有序发展。”
民资、外资会不会联手？
涂玉艳对席殊公司未来的发展雄心勃勃：“我们要使自己的连锁加盟店覆盖到全国每个县。”
关于与外资的合作，涂玉艳向记者透露，席殊公司现在已和一家实力雄厚的国外传媒公司签订了合作意向性协议。
“过去像我们这样的民企贷款渠道不畅通，资本量不足制约了我们的发展和扩张。开放后，外资与民资结合，民企的资本实力就会增强。”
外界盛传的贝塔斯曼将和国内某家大型民营书店合作的消息，吉涵斌以公司商业机密为由，没有正面回答，但她表示，贝塔斯曼公司与中国的出版社、图书分销商已经合作很久了，公司希望将来能与更多的图书分销商合作。
统计显示，２００１年，全国发行图书１５６亿册，发行报纸３５０亿份，期刊杂志２９亿册，总营业额接近６６０亿人民币。而我国的人均购书支出还不到欧美的１０％，中国的书报刊分销市场极具发展潜力。业内人士认为，作为分销主渠道的邮政局和新华书店长期处于垄断地位，使得市场的发展受到了限制，民营企业没有形成全国性的分销网络，民营资本与外资的联手将会加速他们的发展。
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