根据国家工商总局关于开展 "打虚假、树诚信"广告专项整治活动的要求，结合今年河南省广告监管工作计划安排，河南省工商局组织广告监管人员对部分广告发布量较大的省直报纸、电视、广播广告发布法律执行情况进行了监测检查，并抽查了部分媒体。现将有关情况通报如下：
一、本次监测检查对象和范围有３月８日－－１０日的河南日报、大河报、东方今报、河南商报４家报纸３月１０日的河南电视台卫视频道、都市频道、经济生活频道、法制频道、电视剧频道、科教频道、图文频道、公共频道以及河南交通广播电台、信息广播电台、经济广播电台、音乐广播电台发布的广告。检查的重点是药品、医疗、食品广告。
二、本次共检查广告３６８９条次，违法广告６６１条次，违法率为１７．９１%。
其中检查报纸广告１３１２条次（不含分类信息广告），发现违法或涉嫌违法２２１条次，违法（涉嫌违法）率为１６％；共检查电视广告１５９７条次，发现违法或涉嫌违法广告３２９条次，违法（涉嫌违法）率为２１％，共检查电台广告780条次，发现违法或涉嫌违法广告１２１条次，违法（涉嫌违法）率为１５．５％。
具体广告发布情况是：药品广告２５２条次，违法(涉嫌违法)广告１２２条次，违法（涉嫌违法）率为２３．３％；医疗广告５１１条次，违法(涉嫌违法)广告３７９条次，违法(涉嫌违法)率为７４．１％，食品广告２０７条次，违法(涉嫌违法)广告５３条次，违法（涉嫌违法）率为２５．６％。其他广告２４４６条次，违法(涉嫌违法)１０７条次，违法（涉嫌违法）率为４．４％。药品、医疗服务、食品广告共１２４３条次，违法(涉嫌违法)广告５５４条次，违法（涉嫌违法）率为４４．５％。
其中报纸类药品广告65条次，违法(涉嫌违法)广告34条次，违法（涉嫌违法）率为53.3%；医疗服务广告219条次，违法(涉嫌违法)150条次，违法（涉嫌违法）率为68.4%；食品广告24条次，违法(涉嫌违法)5条次，违法（涉嫌违法）率为20.8%。
电视类药品广告393条次，违法(涉嫌违法)广告57条次，违法（涉嫌违法）率为14.5%；医疗服务广告219条次，违法（涉嫌违法）广告178条次，违法（涉嫌违法）率为81.2%；食品广告183条次，违法（涉嫌违法）广告48条次，违法（涉嫌违法）率为26.2%。
电台类药品广告67条次，违法（涉嫌违法）广告31条次，违法（涉嫌违法）率为46.2%；医疗服务广告73条次，违法（涉嫌违法）广告51条次，违法（涉嫌违法）率为69.8%。
药品、医疗服务、食品违法率占总违法广告量的83.8%。违法量较大的报纸是：河南日报、东方今报；违法率较高的电视频道是：河南电视台都市频道、电视剧频道、法制频道；违法率较高的电台的：河南交通广播电台、河南经济广播电台。
三、检查结果显示，整顿和规范市场秩序取得了初步成效。与2004年同期广告监测检查情况相比，药品、医疗服务、食品违法广告减少，违法广告从去年的61.37%降到44.5%下降17个百分点；其中药品违法广告从去年57.8%降至23.2%下降了34个百分点；医疗服务违法广告从去年的77.1%降至74.1%下降了3个百分点；食品违法广告从去年的21.9%升至25.6%上升4个百分点。食品广告特别是保健品广告违法情况较为突出。虽然总的违法率有所下降，违法广告数量有所减少，但违法广告现象仍很突出。部分媒体还相当严重，整顿和规范广告市场任务仍然十分艰巨。
四、检查发现，报纸、电视、广播违法广告主要集中在药品、医疗服务、食品类别中，这三类违法广告占检查发现违法广告数量的83.8%,其中，报纸广告中药品、医疗服务、食品违法广告占检查发现总违法广告数量的28.5%；电视广告中药品、医疗服务、食品违法广告占检查发现总违法广告数量的42.8%；电台广告中药品、医疗服务、食品违法广告占检查发现总违法广告数量的12.4%。药品、医疗服务、食品广告仍是下步监管的重点。大众媒体广告中，电视广告问题比较突出。
违法药品广告除未标明审查批准文号外主要表现在：
1、用医药（医疗）科研单位，学术机构或专家、医生、患者名义或形象作证明。
2、明示或暗示治愈率和有效率，使用绝对化语言和表示。
3、不科学表明药品功效的断言和保证。
4、用新闻形式发布药品广告。
医疗服务违法广告除未标明审批文号外主要表现在：
1、用患者、医学权威机构、医生的名义和形象或者推荐语。
2、明示或暗示治愈。
3、医疗机构从事药品广告宣传。
4、以解放军和武警部队医疗机构名义或部门科室名义发布。
5、新闻报道形式。
违法食品广告主要表现在：
1、食品宣传疗效，对疾病有治疗作用，使用与药品相混淆的用语。
2、保健食品作药品宣传，无限夸大用语。
3、以消费者的名义和形象作证明，向公众介绍、推荐其优点、特点、性能、效果等。
广告发布中存在的主要问题：
1、 报刊、电视、广播的 "医药信息"、 "都市药典"、
"健康有约"等健康栏目是药品、 医疗服务违法广告的高发区。
2、以新闻记者或节目主持人形象出现的采访、报道发布广告。如：河南电视台都市频道《都市药典》栏目，使用主持人介绍，记者现场采访形式使药品、医疗违法广告与新闻报道相混淆。
3、 知识问答、讲座形式的违法药品、医疗服务广告。如
河南电视台卫视频道、都市频道午夜的专家知识讲座、法制频道下午的专家知识讲座、广播电台专家知识讲座和热线咨询广告。
4、 报纸广告发布的保健食品广告用语不规范，夸大宣传，
明示或暗示治疗作用，误导消费者。
五、主要违法广告典型案例
报纸类
1、《河南日报》3月8日发布的 "郑州市72495部队干休所门诊部"医疗广告宣传药品，且保证治愈并以解放军和武警部队名义发布广告；同日发布的 "北京中研国医堂疑难病研究院"广告无审查批准文号，利用医疗科研单位、学术机构、医疗机构或者专家医生、患者的名义、形象等作证明。3月9日发布"郑州安康医院肿瘤科"医疗广告，从事药品宣传，并有治愈率、有效率、诊疗效果内容。同日发布的"北京天正中医药研究院"医疗广告以新闻报道形式发布且有医生、患者名义作证明。3月10日发布的"中国人民解放军研究中心"医疗广告以部队名义发布，内容含有治愈率、有效率与诊疗效果，并且可以用通信方式诊疗。
2、《河南商报》3月8日发布的"苦乐康"以新闻报道形式发布保健食品广告；3月10日发布的"北京市永定门中国中医药研究中心施恩医院"以新闻报道形式发布广告，使用患者、医生的名义和形象作证明。3月8日发布的"郑州中原医院"医疗广告治疗尖锐湿疣属性病广告；"郑州华仁中西医结合医院白癜风专科"发布治疗白癜风禁止性广告。3月9日发布"中原人民医院泌尿科、妇科"医疗广告内容保证治愈。"北京中医临床医学研究院"医疗广告以医疗机构宣传药品，并以医生、患者名义作证明。
3、《东方今报》3月8日发布的"武警河南总队医院"广告，是以新闻报道形式发布医疗广告，并且以解放军和武警部队名义发布医疗广告，使用患者、医生的名义作证明，宣传治愈率、有效率。 "郑州华康医院耳鼻喉科"医疗广告未审批以新闻报道形式发布，且有医生、患者名义作证明。3月9日发布的"简典白+黑"内容含有夸大功效误导消费者。"郑州阳光男科医院"医疗广告使用"唯一"品牌，并保证治愈；"河南公安医院"医疗广告使用医生、患者形象作宣传，引用数据不确切并在广告中宣传药品。3月10日发布的"瓜拿纳"保健食品广告不标明保健食品标志，并以新闻报道形式发布内容夸大宣传。
4、《大河报》3月8日发布的"美国银离子2000"广告含有不科学地表示功效的断言，利用专家、医生、患者的名义、形象等作证明。同日发布的 "知蜂堂蜂胶"使用国家级、最高级、等用语，且利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义、形象作证明。"东方女子医院"医疗广告以医生形象、名义进行广告宣传；"郑州阳光男科医院"、"河南公安医院"、"美华整形美容中心"医疗广告使用"最高级"、"最佳"、"第一品牌"用语；"北京建德医院牛皮癣治疗中心"发布治疗牛皮癣禁止性广告。
电视类
1、河南电视台卫视频道3月10日发布的"广州市人仁医院肝病治疗中心"广告以新闻报道形式发布医疗广告。使用患者、医生的名义进行宣传并隐含治愈率和有效率。"北京东方中医药研究院华都中医肝病治疗中心"专题医疗广告以讲座形式宣传药品，并以医生、患者的形象作证明。"西安脑病医院"医疗广告以医生、患者形象作证明并出现治疗癌症禁止性广告。
2、河南电视台都市频道3月10日发布的"河南公安医院（腰椎间盘突出科）"广告隐含保证治愈并使用患者、医生的名义进行宣传；同日发布的"中国人民解放军第460医院（皮肤前列腺治疗中心）"广告保证治愈或者隐含保证治愈；使用患者或医生的名义和形象进行宣传；且以解放军和武警部队名义发布医疗广告。"郑州武警河南总队医院肝病治疗中心"发布的医疗广告以部队名义进行广告宣传，且内容出现医生名义和形象并保证治愈率。都市药典栏目发布的"河南公安医院腰椎间盘突出治疗中心"、"河南公安医院肝病治疗中心"、"河南公安医院不孕不育治疗中心"、"河南公安医院胃肠科"、"郑州益康中医院肝病治疗中心"、"郑州大学医院三院失眠科"医疗广告以新闻采访，主持人介绍形式使消费者产生误解，且以医生名义、形象进行广告宣传。
3、河南电视台经济生活频道3月10日发布的"华山医院
男性病诊疗中心"广告宣传治愈率、有效率等诊疗效果。
4、河南电视台法制频道发布的"郑州市中医院肝病治疗
中心"以知识讲座形式发布医疗广告，且内容出现医生、患者名义；"河南省长虹医院肝病治疗中心"以专访形式发布，并以医生、患者的名义进行广告宣传。
5、河南电视台共公频道3月11日发布的"漯河市淞江医院"广告和同日发布的"河南现代医学研究院中医肝病研究所"广告以新闻报道形式发布且使用患者或其它医学权威机构、医生的名义和形象进行宣传，并有治愈率、有效率等诊疗效果。
电台类
1、河南交通广播电台3月10日发布的"郑州华康医院"广告使用患者、医生的名义进行宣传且保证治愈和隐含保证治愈。"东方女子医院"医疗广告有贬低他人用语并且以医生、患者名义作宣传；"脑复康"药品广告以新闻报道形式发布且有治愈率并以医生、患者名义进行宣传；"郑州市中医院泌尿性疾病专科"医疗广告以医生、患者名义发布性病广告。
2、河南信息广播电台3月10日发布的"达仁堂固肠胶囊"药品广告利用医疗机构、医生、患者的名义、形象作证明。
3、河南经济广播电台3月10日发布的"郑州益康中医院（男性病专科专题讲座）"医疗广告宣传性禁止性病广告。"郑州铁路医院泌尿科"、"肝病专家徐教授皮肤病专题讲座"、"南京军区千佛手药物治疗仪专题讲座"、"龟鹿二胶丸男性病专题讲座"以名医坐堂专题讲座、热线咨询形式，使用医生、患者的名义发布医疗广告。
本次检查结果将通报有关部门和各新闻媒体单位，望各广告发布单位认真做好自查自纠工作，自觉进行整改。河南省工商局将根据有关单位整改情况，依法对典型违法广告进行调查处理。
 |
|
发 表 评 论 |
- 企业推广
- 企业服务
